危险废物事故防范措施和应急救援预案

 

1、目的：

为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，最大限度降低因火灾、爆炸或其他意外的突然或非突发事件导致的危险废物或危险废物组分泄漏到空气、土壤或水体中产生对人体健康和环境的危害。

2、依据

1.　制定依据

（一）《中华人民共和国环境保护法》

（二）《中华人民共和国固体废物污染防治法》

（三）《危险化学品安全管理条例》

（四）《国家环保总局环境应急手册》

（五）《国家环保总局处置化学恐怖袭击事件应急实施方案》

3、事故防范及应急预案适用范围

厂区内危险废物的使用与贮存

 

4、启动应急预案的情形

 如即将发生或者已经发生以下事故时，应当启动应急预案：

1.危险废物溢出。如①危险废物溢出导致易燃液体或气体泄漏，可能造成火灾或气体爆炸；②危险废物溢出导致有毒液体或气体泄漏；③危险废物的溢出不能控制在厂区内，导致厂区外土壤污染或者水体污染。

2.火灾。如①火灾导致有毒烟气产生或泄漏；②火灾蔓延，可能导致其他区域材料起火或导致热引发的爆炸；③火灾蔓延至厂区外；④使用水或化学灭火剂可能产生被污染的水流。

3.爆炸。如①存在发生爆炸的危险，并可能因产生爆炸碎片或冲击波导致安全风险；②存在发生爆炸的危险，并可能引燃厂区内其他危险废物；③存在发生爆炸的危险，并可能导致有毒材料泄漏；④已经发生爆炸。

各部门应当对本单位贮存、利用、处置危险废物的各个环节可能引发的火灾、爆炸、泄漏等事故进行不利情况下的辨识和分析，识别出发生概率大、危害后果严重的事故和发生环节，进行有效防范。

5、危险废物产生情况及主要危害：

（一）盐酸：用于钢铁线材表面除锈使用；极具腐蚀性，会严重刺激鼻子、喉咙、眼睛。高浓度暴露可能造成致命的肺水肿、失明、牙齿糜烂。

6、事故应急救援组织机构、职责及分工:

（一）应急救援领导组：

组长：胡双喜

副组长：黄崇检

成  员：张友军、周树青、路新国、苏士轩、李志博、廖飞海、陈文学、戴学辉

 

应急救援办公室：设在公司危险废物管理工作小组（0769-88557276）

（二）、应急救援领导组职责：

应急救援领导组职责：

1．贯彻执行有关危险废物事故预防和应急救援的措施。

2．组织训练危险废物事故应急救援队伍和事故重点区域有关单位开展联防救援工作。

3． 对职工进行危险废物事故应急救援知识的普及和环保教育。

4．检查督促做好危险废物事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

5．会同有关部门监督事故应急救援的设备、器材、物资的管理和使用。

6．组织危险废物事故应急救援。

7．对事故进行调查、分析、处理，提出整改意见并及时将事故汇报、通报。

（三）、危险废物事故应急救援成员各自职责和分工：

发生重大事故时，由领导组组长发布和解除应急救援命令、信号；（组长不在时，由副组长直接组织指挥实施），组织指挥救援队伍实施救援行动，向上级和友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求，组织事故调查，总结应急救援经验教训。

1．组 长：应急救援全过程的总指挥。

2．副组长：协助组长负责应急救援过程中具体指挥工作。

3．成员：负责危险废物事故应急救援工作。以防事态扩大，服从组长、副组长统一调配。

7、、意外事故防范措施：

意外事故：主要是皮肤接触、眼睛接触，误食，以及发生泄漏；一旦发生

  （一）、意外事故应采取以下措施：

1.急救措施：

（1).吸入：如果大量吸入，立即转移到新鲜空气充足的地方。

（2).吞食：在医护人员指导下催吐，不要给意识不清的人吃东西。

（3).皮肤接触：如果接触，立即用肥皂和大量水冲洗至少15分。

（4).眼睛接触：如果眼睛接触，立即用水冲洗至少15分钟。

2.泄漏应急处理：

（1).处理人员需佩戴所要求的防护用品及防毒面具。

（2).现场用沙土围堤，回收物料，避免进入下水道等密闭系统；剩余液体用专用吸收材料吸附，并回收。

（二）、防范措施和应急预案：

1.事故防范措施：

环保人员按时巡回检查，发现问题及时处理。

2.事故应急预案：

必要情况下启动应急预案。

8、应急救援

（一）、应急救援的基本任务

及时控制危险废物造成事故的危险源，防止事故的继续扩展；抢救受害人员；指导群众防护，组织群众撤离；做好现场清理。

（二）、应急救援组织与响应

1. 本预案为公司内突发环境事件应急预案的专项预案，应急组织系统和应急响应系统与本公司突发环境事件应急预案的组织系统和应急响应系统一致。

2. 建立报警反应系统，保证通讯畅通。当发生应急情况时，现场人员必须采取抑制措施，尽量减少事故的蔓延，同时向有关部门报告。事故主管领导人应根据事故地点、事态的发展决定应急救援形式。

（三）、应急救援的实施

一）、现场疏散组织

1. 设置警戒区域。事故发生后，由本公司领导小组和危险废物管理工作小组对现场进行封闭，应根据危废品的泄漏扩散情况所涉及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。警戒区域的边界应设警示标志并有专人警戒。除消防、应急处理人员以及必须坚守岗位人员外，其他人员禁止进入警戒区。泄漏溢出的危废品为易燃品时，区域内应严禁火种。

2. 组织紧急疏散。迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的人员伤亡。紧急疏散时应注意，如事故物质有毒时，需要佩戴个体防护用品或采用简易有效的防护措施，并有相应的监护措施。应向上风方向转移；明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向。不要在低洼处滞留。要查清是否有人留在污染区与着火区。为使疏散工作顺利进行，处置现场至少应有两个畅通无阻的出口，并有明显标志。

二）、急救措施

人员配备：技术工人、操作工、安全员，所有人员经过专业操作和现场急救培训。在事故现场，危废品对人体可能造成的伤害为中毒、窒息、烧伤等，进行急救时，不论患者还是救援人员都需要进行防护。现场急救注意事项：选择有利地形设置急救点；作好自身及伤病员的个体防护；防止发生继发性损害；应至少2–3人为一组集体行动；所用的救援器材需具备防爆功能。当现场有人受到危废品伤害时，应立即进行处理，经现场处理后，迅速护送至医院救治。

三）、泄漏应急处理

泄漏处理一般包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分。

1. 处理泄漏注意事项

进入泄漏现场进行处理时，应注意以下几项：进入现场人员必须配备必要的个人防护器具；如果泄漏物是易燃易爆的，应严禁火种；应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。

2. 泄漏源控制

可通过控制泄漏源来消除危废品的溢出或泄漏。

3. 泄漏物处理

现场泄漏物及时进行覆盖、收容、处理，使泄漏物得到安全可靠的处置，防止二次事故的发生。

四）、灭火方法

消防人员防护用品必须穿戴齐全。灭火剂应采用干粉、水、砂土。

五）、社会支援

一旦发生重大事故，本单位抢险、抢修力量不足或可能危及周围安全时，领导组必须立即向上级通报，必要时拨打119请求援助。

9、现场清理及废物的包装:

1. 入场检测。进入现场要进行放射性、有毒有害气体的检测及包装破损情况的检查。

2. 收集时的包装。根据现场情况考虑准备材料，进行密闭包装。搬运和装卸时应轻拿轻放，避免脱手落地。

3.办理 《危险废场转移联单》由本公司已签协议的有资质的公司把危险废物收集转移。

 10、　应急终止

应急处置终止是指应急处置现场需要完成的总任务及各专业组织的任务均已完成，应急处置阶段结束，是一次应急处置的最后阶段。

1、　应急终止的条件

（1）事故现场得到控制，事故条件已经消除；

（2）有毒有害物质释放已降至规定限值以内；

（3）事故所造成的危害已经被彻底消除，而无继发可能；

（4）事故现场的各种应急处置专业行动已无继续的必要；

（5）采取并继续采取一切必要的防护措施以保护公众免受危害，并使事故可能引起的长期后果合理且尽量低的水平。

2、　应急终止的步骤

（1）由应急组长指挥确认和决策终止时机；

（2）对有毒有害物质泄漏的应急终止，可由事故责任单位提出，经现场应急组长批准；

（3）镇环保局应急办公室向所属应急单位下达应急终止命令；

（4）应急状态终止后，镇环保局应急办公室可根据国家或上级有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直到自然过程或其它补救措施无需继续进行为止。

3、　应急终止后的行动

（1）　应急处置总结

由应急领导组进行应急总结报告的编制，编制的基本依据：⑴应急过程记录；⑵各应急专业组的总结报告；⑶应急分队掌握的其他应急情况；⑷应急的实际效果及产生的社会影响；⑸公众的反映等。得出的主要结论应是：⑴事故等级；⑵应急总任务及部分任务完成情况；⑶是否符合保护公众、保护环境的总要求；⑷采取的重要防护措施与方法是得当；⑸出动的规模、仪器设备的使用、应急程度与速度是否与任务相适应；⑹应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理；⑺发布的公报及公众信息的内容是否真实，时机是否得当，对公众心理产生了何种影响；⑻成功或失败的典型事例；⑼需要得出的其它结论等。

（2）　指导有关部门及事故单位查出原因，防止类似问题的重复出现。

（3）　根据实践经验，修订现有应急预案，并报区环保局应急办公室审批。

11、应急方案的修改

应急方案的修改分为定期修改和随时修改，本应急方案每两年修改一次。随时修改是指根据应急时发现的问题或不足，随时进行修改完善，或者是随着科学技术的进步和社会环境的变迁，适时修改预案中某些过时的方面的内容。本方案修改后均应报镇环保局应急办公室审批并备案。

 

东莞市科力钢铁线材有限公司

2014年12月13日